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12155 - TODO POR EL FEDERALISMO. Demandas fiscales en Guanajuato durante los primeros años de vida independiente.

El establecimiento en México del centralismo en 1835 provocó protestas de las élites de diferentes regiones. En este marco, en la ponencia se explicarán las crecientes demandas de la clase política guanajuatense para que se restaurara la Constitución nacional de 1824. Las exigencias se concentraban en gran medida en el ámbito fiscal, pues así volvería a operar el modelo hacendario de la primera República Federal (1824-1835). Estas demandas se vieron reflejadas en los debates y discusiones en varios niveles de gobierno. Los guanajuatenses vieron en el federalismo un medio muy oportuno para librarse de sus obligaciones fiscales y para evitar las demandas del gobierno nacional, ya que en este sistema se debilitaban las esferas de jurisdicción fiscal del gobierno nacional y las rentas de donde obtendrían sus ingresos. De este modo, resultaba idóneo para rechazar préstamos extraordinarios, contribuciones directas y para poder usufructuar los impuestos mineros. Es decir, encontramos una férrea defensa de sus intereses territoriales frente a las autoridades nacionales que fue planteada incluso por políticos de distintas facciones. Marcello Carmagnani ha mostrado lo que llamó "tensión estamental y territorial", circunstancia que a su parecer impidió al Estado mexicano desarrollar una estructura financiera autónoma durante la primera mitad del siglo XIX. Esto fue propiciado por una constante pugna entre en gobierno nacional y las entidades. Las élites regionales buscaron preservar a toda costa su autonomía, territorio y sus recursos fiscales. Sin perder de vista a Carmagnani, daré un giro de 180 grados para destacar que la clase política guanajuatense solía estar a la expectativa de las decisiones que se generaban desde el gobierno nacional. Las tentativas de reorganización financiera que veían sus miembros les representaban un drástico redimensionamiento de sus recursos. Esto implicó la planeación y reorganización los diversos ramos económicos en Guanajuato, así como la creación de estrategias para hacer más eficiente la recaudación. Tal reestructuración no debía concentrarse sólo en un asunto financiero, sino que por encima de ella estaba una cuestión de fondo: la relación y negociaciones entre las entidades y el gobierno nacional para tratar de conciliar los intereses mutuos y los beneficios particulares.

Palavras-chaves: Guanajuato, Fiscalidad, Federalismo, Centralismo, Clase Política

Autores: Preciado de Alba, Carlos Armando (Universidad de Guanajuato, Mexico / Mexiko)

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