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9948 - Derechos sociales y gasto público. El debate argentino bajo el primer peronismo

Desde los primeros debates a mediados del siglo XIX, e incluso antes, el reconocimiento de derechos sociales se asoció al incremento del gasto público, al punto que dicha relación, rápidamente codificada por la ciencia financiera, permitió separar por décadas a este tipo de derechos de los llamados derechos humanos. El surgimiento, con el peronismo, de un Estado activo en materia social, que no dudaba incluso en constitucionalizar “derechos de los trabajadores” o “de la ancianidad”, iba a generar en la Argentina un debate específico, aunque también convergiera en él otros elementos ligados a la inédita experiencia de gubernamental que se desarrolla a partir de 1946.

Esta ponencia se propone analizar este debate, tomando como eje el caso, relativamente paradójico, del socialismo argentino. En efecto, habían sido los legisladores socialistas, desde principios del siglo XX, quienes impulsaron en el Parlamento la aprobación de normas de contenido social, protectoras del trabajo, la mujer, los niños, etc. La irrupción del peronismo ancló sin embargo al socialismo en una cerrada oposición a lo que juzgaba como un accionar demagógico, de beneficios aparentes. La crítica se desarrollo por un doble andarivel. Por un lado, se buscaba mostrar la ineficacia jurídica del dispositivo de derechos sociales sancionado en la Constitución de 1949. Por el otro, se denunciaba una política económica, y un gasto público, que debilitaba el bienestar del pueblo argentino bajo su fachada “obrerista”. Es este segundo aspecto, sus lógicas y sus consecuencias, que privilegiará nuestro trabajo.

Palavras-chaves: Derechos sociales, Estado social, Gasto publico, peronismo, socialismo

Autores: Herrera, Carlos (Université de Cergy-Pontoise, France / Frankreich)

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