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8453 - Da Realpolitik aos Direitos Humanos: as relações dos Estados Unidos com o Brasil (1969-1979)

Ao longo da década de 1970, podem-se notar duas visões distintas na política externa norte-americana: realismo e messianismo. Nesse processo, há uma clara inclinação em favor da primeira até 1976, durante os mandatos dos republicanos Richard Nixon e Gerald Ford; e uma propensão mais acentuada à segunda, com a eleição do democrata Jimmy Carter, a partir do início do ano seguinte.

Como essa mudança de abordagem se manifestou nas relações com o Brasil? Nixon e Kissinger colocaram em prática uma política de delegação que concedia a países-chave – e o Brasil era um deles – atenção especial na estratégia global americana. A partir do governo Geisel, tentou-se estabelecer um arranjo em que os americanos reconheceriam oficialmente nosso status de potência emergente por meio de um mecanismo de consultas periódicas.

Nos Estados Unidos, a situação interna acumulava tensões devido à longa guerra do Vietnã, o escândalo Watergate, a possibilidade do envolvimento da CIA em assassinatos de líderes estrangeiros, e o apoio do país a ditaduras. Buscando redimir a nação desses pecados, Jimmy Carter nortearia sua política externa principalmente pelo respeito aos Direitos Humanos e a não-proliferação nuclear.

Ao mesmo tempo, seguiu-se uma aglutinação de intelectuais e religiosos americanos pressionando por mudanças no trato com ditaduras. Em 1977, autoridades americanas já nos pressionavam em relação ao acordo nuclear feito com a Alemanha Ocidental e a questão humanitária. Na visita de Carter, em 1978, houve contatos com lideranças da sociedade civil brasileira e uma distensão no tocante às relações interestatais.

Assim, o realismo, que possuía diversas ambigüidades e segredos, fora substituído por um “compromisso absoluto”- conforme o discurso de posse de Carter - pelos Direitos Humanos. Em relação à política externa americana, a pergunta que permanece é: como conciliar o interesse nacional com ideais de democracia e respeito aos Direitos Humanos?

Keywords: Relações Brasil-Estados Unidos, política externa norte-americana, Kissinger-Brasil, Jimmy Carter-Direitos Humanos.

Author: Caterina, Gianfranco (Pontifícia Universidade Católica - SP, Brazil / Brasilien)

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