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2894 - La transformación del sistema de partidos uruguayo: en busca del equilibrio perdido

El sistema de partidos uruguayo es uno de los que cuenta con mayores niveles de institucionalización en América Latina. Sin embargo ha sufrido transformaciones significativas a lo largo de las últimas décadas. De un esquema bipartidista hegemonizado por dos viejos partidos tradicionales hasta la década de 1960, ha virado a un modelo multipartidista en el que un nuevo partido terminó desplazando a los tradicionales del gobierno. El análisis de la evolución del sistema de partidos uruguayo permite comprender cómo los sistemas de partidos institucionalizados son capaces de transformarse de forma de adaptarse frente a desafíos externos que surgen en contextos críticos. Para explicar ese tipo de proceso, este trabajo propone un modelo de equilibrio institucional utilizando un enfoque path dependent. El argumento que se desarrolla asume que la institucionalización deviene de una determinada configuración de actores en competencia que logra establecer un sistema de reglas que termina siendo aceptado por la mayoría de los actores. Cuando los actores relevantes carecen de incentivos para eludir las reglas se genera un equilibrio institucional que tiende a auto-reforzarse con el correr del tiempo. El grado de institucionalización del sistema se pone a prueba cuando aparecen factores externos (crisis) que generan desequilibrios en el sistema. Si el sistema no está suficientemente institucionalizado, el shock externo lo conduce a su derrumbe. En cambio, si el sistema está suficientemente institucionalizado, debería lograr reequilibrarse a través de la incorporación de nuevos actores y una redefinición de las reglas que se adapte a la nueva configuración. La configuración actual del sistema de partidos uruguayo, en el contexto del sistema electoral reformado en 1996, constituye un ejemplo de capacidades adaptativas que le permitieron alcanzar un nuevo equilibrio institucional a través de un complejo proceso de aprendizajes y reformas transcurrido a lo largo de varias décadas.

Palabras claves: sistemas de partidos, institucionalización, Uruguay

Autores: Buquet, Daniel (AUCiP, Uruguay / Uruguay)

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