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2822 - Fuerzas Armadas y seguridad interior en América Latina

La propuesta es analizar en qué medida las importantes reformas y cambios introducidos por los gobiernos populistas de la región contemplan alternativas para lograr el control o la dirección civil.

Dentro de este grupo se consideran los gobiernos de Bolivia, Venezuela, Nicaragua y Ecuador. Este grupo presenta importantes diferencias de planteamiento y gestión. Pese a todo hay suficientes presupuestos sociales, políticos y económicos para que estos nuevos gobiernos constituyan un “bloque regional de poder” que, bajo el liderazgo de Hugo Chávez, aspiran a defender y expandir en la región esta revolución democrática. El principal instrumento para la expansión y consolidación de este modelo alternativo sería el ALBA.

Entre los puntos en común destacan un origen y aspiraciones de transformación son comunes. Ante la crisis de gobernabilidad existente en sus respectivos países, todos sus líderes se presentaron como alternativa a los partidos tradicionales y a la democracia representativa. La legitimidad de su discurso y actuaciones se encuentran en la idea de llevar a cabo una revolución democrática, mediante la cual alcanzar una democracia donde las políticas públicas respondan a las verdaderas necesidades y demandas populares y las decisiones se tomen a partir de una activa participación popular. El carácter global de esta opción revolucionaria, que aspira a proporcionar un nuevo modelo de democracia también alcanza al ámbito de la Defensa.

Para analizar en qué medida ha afectado a la Defensa las políticas de estos gobiernos y muy particularmente a las relaciones civil-militares he adoptado como principal referencia los Ministerios de Defensa y las misiones de las FFAA. La principal herramienta para asegurar el control civil son los organismos ministeriales, por tanto su fortalecimiento y posición respecto a las FFAA es un indicador imprescindible para evaluar si realmente se fomenta dicho control. Las misiones que desempeñen las FFAA es otro indicador imprescindible, ya que dependiendo de cuáles sean éstas se favorecerían espacios de autonomía funcional y una presencia social e institucional que corresponderían al ámbito civil y no al militar. Por ello, considerando las medidas adoptadas por estos gobiernos en ambos aspectos, se pretende indagar sobre los criterios adoptados en estas “revoluciones democráticas” para articular las relaciones civiles-militares y con ello la prioridad que se otorga al control civil frente a la autonomía militar.

Palavras-chaves: gobernabilidad, relaciones civiles-militares, cooperación

Autores: Alda, Sonia (Instituto UNiversitario General Gutierrez MEllado (UNED), Spain / Spanien)

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