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2137 - La construcción de la cooperación y coordinación en defensa nacional y en seguridad pública en América Latina y el Caribe.

Hacia fines de la Guerra Fría, la forzada coordinación en defensa nacional y en seguridad pública –unidas y confundidas en las doctrinas de seguridad continental y fronteras ideológicas y la amplitud de los conceptos en seguridad y defensa entonces vigentes- instrumentada en torno al Sistema Interamericano de Defensa, se fue disolviendo. En el marco de los procesos de integración subregional existentes y que fueron surgiendo –la Comunidad Andina de Naciones, el MERCOSUR, el SICA, CARICOM- fue surgiendo la cooperación y coordinación en defensa nacional y en seguridad pública, mientras que la antigua coordinación hemisférica perdía progresivamente relevancia. Cada una de esas experiencias fue diferente, como diferentes fueron los conceptos en defensa y seguridad de los que partían, diferentes los grados de evolución de las relaciones civiles-militares en ellos, diferentes las formas de relación de los países que las integran, y diferentes también las experiencias históricas por las que atravesaron; sin negar los fuertes caracteres comunes que, al fin y al cabo, existen entre ellos. Para parte de la región, Suramérica, UNASUR se presenta como un fuerte desafío también en ese terreno. El Consejo de Defensa Suramericano intenta avanzar en el complejo entramado que le presentan tres subregiones con las indicadas diversidades. Entretanto, no ha sido posible edificar aún en el marco de UNASUR una cooperación y coordinación eficaz en seguridad pública, tal como la que se ha desarrollado a nivel subregional, especialmente en el MERCOSUR y en el CARICOM. La constitución de la CELAC amplía más aún los interrogantes. ¿Puede construirse una cooperación en defensa y en seguridad pública en Latinoamérica y el Caribe? ¿O exclusivamente en Suramérica? ¿Qué formas tendría? ¿Partirá de alguno de los diseños subregionales, constituirá algo totalmente diverso? La ponencia procura brindar respuestas a estas preguntas.

Palabras claves: Seguridad Defensa Integración cooperación

Autores: Ugarte, Jose Manuel (Universidad de Buenos Aires, Argentina / Argentinien)

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