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3885 - "El proceso de construcción estatal en Chile 1810-1850. Perspectivas y problemáticas en torno a la conformación institucional y burocrática".

La ponencia que proponemos busca abordar algunos problemas teóricos y metodológicos que surgen al estudiar el proceso de construcción estatal en Chile entre 1810 y 1840, teniendo como objeto de análisis la conformación de un cuerpo burocrático e institucional en los primeros años del gobierno independiente[1].

Observando este caso particular, veremos que la organización de la administración pública al igual que el proceso de construcción estatal no constituye un fenómeno lineal ni mucho menos claro para los actores de la época, el colapso de la administración colonial supuso un desafío mayor y el proceso de independencia de las ex-colonias tiene también mucho de accidental. Los actores, salvo pocas excepciones, no tenían objetivos definidos, y si el resultado de las guerras de independencia americanas fue la creación de distintos Estados-Nación, ello no se debe leer en clave teleológica.

La inestabilidad y precariedad que se observa en la organización administrativa y en la configuración de un cuerpo de funcionarios está íntimamente relacionada con la inestabilidad general del proceso en el que esta se enmarca. Los cambios políticos y el desmoronamiento de la administración monárquica tienen una repercusión enorme, no sólo a nivel de las cúpulas político- administrativas, sino que también al interior de instituciones más pequeñas, es todo un entramado de relaciones el que se quiebra y que se debe reestructurar, llenar el vacío institucional que deja la independencia política de la metrópoli no resultará una tarea sencilla.

En dicho escenario, veremos cómo las prácticas políticas de los dirigentes y las disputas partidistas relativas a la nueva institucionalidad y formas de gobernabilidad se pueden leer de forma diferente, poniendo en entredicho la aplicación de conceptos y categorías modernas que se aplican a esta realidad y que deben ser problematizadas (como es el caso de "burocracia" y "funcionario").

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[1] El trabajo propuesto es parte de una investigación doctoral sobre el proceso de construcción estatal en Chile (1810-1860), en l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales.

Palavras-chaves: Chile XIX, burocracia, construcción estatal

Autores: López Taverne, Elvira (EHESS/State Building Project, France / Frankreich)

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