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6855 - Empleados públicos en la ciudad de México: Condiciones laborales y construcción de la administración pública (1910-1929)

La historiografía del trabajo en la ciudad de México ha reiterado un notable crecimiento de la burocracia desde el Porfiriato. Cada oficina creció en número de empleados casi al ritmo en que aumentaba la población y el área urbanizada. El asunto se hizo aún más complejo en 1903 cuando la Ley de Organización Política convirtió a los ayuntamientos del Distrito Federal en órganos consultivos y creó el Consejo Superior de Gobierno, integrado por el Gobernador, el presidente del Consejo Superior de Salubridad y el director general de Obras Públicas. Cada instancia conformó su propia organización interna y, de esta manera como puede comprobarse en los acervos históricos, el número de empleados públicos se multiplicó y también se hizo más diversa su composición y sus condiciones de trabajo particulares. A esta situación, hay que agregar los efectos de la Revolución y las consecuencias de los esfuerzos de centralización que también afectaron a la burocracia. Estas circunstancias políticas, el clientelismo y la falta de políticas sociales para los trabajadores aumentaban la inestabilidad y hacían más difícil su vida. Además, en estas décadas, su trabajo no estaba reconocido como tal y hubo intensas discusiones en México sobre su calidad como empleados y sobre la calidad del Estado como patrono. Según hemos podido conocer en un primer acercamiento al tema, esta situación se fue modificando paulatinamente en las primeras décadas del siglo XX con el crecimiento de la burocracia y las circunstancias políticas generadas por la Revolución Mexicana. Esta ponencia busca estudiar las condiciones laborales de los empleados públicos en la ciudad de México y su relación con los cambios en la administración pública entre 1903 y 1929. El texto tendrá como base una revisión de expedientes personales, de la normatividad asociada a este tema y de las discusiones generadas sobre la calidad de los empleados públicos y su relación con el Estado.

Keywords: empleados públicos México política social México siglo XX administración pública ciudad de México

Author: Barbosa Cruz, Mario (Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Cuajimalpaa, Mexico / Mexiko)

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