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8729 - Los programas de inversión urbano-turística ¿un esquema incluyente para el desarrollo local? Un análisis de sus objetivos y limitaciones a partir del caso de Cuitzeo, México.

En México, uno de los programas más notables de intervención para el desarrollo local es el programa federal ‘Pueblos Mágicos’, el cual tiene como objetivo promover el turismo en ciudades pequeñas a través de inversiones tanto públicas como privadas en infraestructura urbana y en restauración de patrimonio histórico. Sin embargo, a pesar de la inversión de recursos que la implementación de este programa implica, no siempre tiene efectos socio-territoriales virtuosos (inclusión, fortalecimiento de los gobiernos locales, entre otros) para las localidades que entran a este esquema.

En este trabajo se presenta un análisis de los efectos socio territoriales de este programa de fomento al turismo en la localidad de Cuitzeo (Michoacán, México) a través de un análisis de la capacidad institucional de los diferentes agentes de gobierno y del sector privado, para generar políticas urbano-turísticas promotoras de equidad espacial.

El análisis de este caso muestra cómo una de las consecuencias de la implementación de este programa es la segregación espacial a partir de la concentración de inversión en el mejoramiento de imagen en el centro urbano, generando un aumento del valor del suelo, rentas y costo de bienes; mientras tanto, las periferias son marginadas de los beneficios de infraestructura y empleo generado bajo este esquema. En este trabajo se analiza el papel de distintos actores en el proceso de definición de intereses e implementación del programa; a partir de este análisis, se muestra cómo en este caso esta iniciativa de desarrollo local se ha caracterizado por una alta discrecionalidad en la toma de decisiones, una gran influencia del sector privado en la gestión de políticas urbano-turística, y una mínima participación del gobierno municipal local en el dictado de los intereses y estrategias a las cuales responde este programa.

Keywords: capacidad institucional, pueblos mágicos, segregación espacial

Author: Duarte Flores, Esperanza (Programa de Maestría y Doctorado en Urbanismo. Facultad de Arquitectura. UNAM, Mexico / Mexiko)

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