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5221 - Cambiar todo para que nada cambie: los inside-outsiders de América Central.

Paradójicamente, según los modelos analíticos en uso, en América Central hay sistemas de partidos institucionalizados que funcionan dentro de democracias débiles. El evidentemente contrasentido quizás es provocado por la centralidad de la noción de “estabilidad” como valor en sí mismo. El buen rendimiento relativo de esos sistemas de partidos estaría relacionado con el diseño de reglas del juego electorales que blindan la competencia partidista estabilizando esquemas excluyentes de competencia. Por ende, quedan excluidos importantes segmentos de la ciudadanía y sus intereses, no sólo de la competencia electoral, sino de las instituciones de representación, lo que dificulta que se formulen políticas públicas que procuren bienestar universal. Sin embargo, gracias a la regularidad de las elecciones, la ciudadanía y las elites han tenido suficiente tiempo para, con todo y las limitaciones, presionar en busca de introducir nuevos intereses a la competencia electoral y al sistema de representación.

Es en ese contexto que se debe entender la aparición de outsiders, que vendrían a ser un esfuerzo desesperado por abrir los sistemas de partidos de sus países. No obstante, últimamente han aparecido supuestos outsiders que vienen de adentro del sistema, empaquetados electoralmente en partidos nuevos de derecha y con retórica anti política (que no antisistema). Se trata presumiblemente de una estrategia de la elite para preservar el status quo, ante el descalabro de los partidos tradicionales y el tenaz impulso proveniente de la izquierda radical o moderada para realizar cambios.

A través de la figura propuesta del inside-outsider se busca superar el gratuito sesgo peyorativo del término outsider –nuevamente debido a la exagerada y descontextualizada noción de estabilidad- dándole mayor importancia al ámbito mediático y al momento electoral, que son las arenas en las que actualmente se cristaliza la relación entre la ciudadanía y los partidos.

Además de Harry Brown Araúz, es co-autor de la ponencia Rotsay Rosales Valladares, de la Universidad de Costa Rica.

Keywords: outsiders, elecciones, América Central, partidos

Author: Brown Araúz, Harry (Centro de Iniciativas Democráticas (CIDEM), Panama / Panama)
Co-Author: Rotsay Gerardo Rosales Valladares (Universidad de Costa Rica, Costa Rica)

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