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4433 - Las nuevas relaciones entre comuneros y la institución municipal: Tensiones y apropiaciones frente a los nuevos marcos normativos municipales.

En esta ponencia se presenta un estudio de caso que se desarrolló en el actual distrito de Nuevo Occoro del departamento de Huancavelica, en la sierra sur de Perú. A partir de un análisis histórico y etnográfico de la interrelación entre dos instituciones, la Comunidad y la Municipalidad , se reflexiona sobre por qué la representación política municipal es aún un proceso en construcción conflictivo, que expresa las tensiones entre marcos normativos nacionales y comunales.  

Para ello, s e describe, por un lado, el proceso de creación y fragmentación del territorio de una comunidad originaria en distintas comunidades campesinas y su posterior proceso de distritalización. Por otro lado, se analizan las resistencias que se han dado en el proceso de adecuación de la población a un nuevo tipo de municipalidad rural, que a lo largo de 15 años, pasa de un funcionamiento de tipo “comunal” a otro estrictamente municipal, con más normas, más recursos y más control estatal. La transformación de la institución municipal replantea el modo en que se relacionan los diferentes territorios comunales que integran el distrito, surgiendo así un campo de disputa política por un mejor manejo y distribución de los recursos municipales.  

En ese contexto, algunas de las preguntas que se abordan son ¿Cómo se da la apropiación de estas poblaciones a los nuevos marcos normativos municipales? ¿Qué usos y costumbres “comunales” persisten en esta situación de cambio? ¿Cómo cambian los conceptos de “autoridad” y “respeto” basados en el sistema de cargos comunal, al ser aplicados a las autoridades municipales por parte de la población? ¿Cómo se apropia esta población de los nuevos mecanismos de participación que traen consigo las nuevas leyes? A partir de estas preguntas, se reflexiona sobre cómo se expresa el poder de lo comunal frente a lo municipal y los nuevos significados que adquieren estas categorías.

Keywords: Comunidad, Estado, representación política, conflicto, apropiación.

Author: Wiener, Elisa (Universidad de Barcelona, Spain / Spanien)

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