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6634 - SUSTENTABILIDAD DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL TRANSFONTERIZO EN COSTA RICA-NICARAGUA

El objetivo de esta ponencia es presentar el ordenamiento territorial en la Región Norte fronteriza con Nicaragua, donde se elabora y diseñan los planes reguladores. El Plan regulador es el instrumento de planificación urbano territorial para el ámbito cantonal, establecido por la Ley de Planificación Urbana No. 4240 en Costa Rica desde 1968. Los tres cantones en ordenamiento son Upala, Guatuso y los Chiles, que creados en 1970, su origen y desarrollo está asociado lago de Cocibolca y Rio San Juan como zona fronteriza con Nicaragua.

Las tres municipalidades concertaron con la Universidad Nacional en Costa Rica la elaboración de sus planes reguladores. Este proyecto es financiado por la Agencia de Cooperación Española.

En el diagnóstico se han identificado y estudiado los factores ambientales y sus riesgos, la cuenca internacional del rio San Juan, los sistemas económico productivos, de infraestructura y vialidad, la población y equipamiento en salud y educación, las capacidades institucionales y municipales para el ordenamiento territorial, considerando los aspectos transfonterizos en movilidad de población y empleo, los servicios de salud y educación, temas que permitieron formular la prospectiva territorial y las propuestas territoriales en zonificación y normatividad.

Este proceso se ha desarrollado con un fuerte componente de participación de la sociedad civil, a través de grupos focales según los temas del diagnóstico y propuestas, para esto fueron invitadas por la propia municipalidad las organizaciones civiles, las empresas, las instituciones, las ONGs, los productores, que tenían opinión calificada o conocimiento sobre los temas, considerando la identificación de problemáticas urbano territoriales, sus tendencias, alternativas y selección de propuestas adecuadas a los territorios en ordenamiento.

El plan regulador en Costa Rica es vinculante en su aplicación, por lo que su ordenamiento de obligada aplicación para las municipalidades y para la población residente en sus territorios. En este ordenamiento se considera la normativa, leyes y reglamentos de Costa Rica y de las propias municipalidades, así como las leyes de construcción y urbanismo. Además se consideran los convenios internacionales con la Republica con Nicaragua, especialmente convenios sobre el lago de Nicaragua y el rio San Juan.

Keywords: Ordenamiento Territorial Tranfonterizo, Plan Regulador, Región Norte Norte transfornteriza, Municipalidades, legislación territorial.

Author: Alfaro Rodríguez, Dionisio (Universidad Nacional, Escuela de Ciencias Geográficas, Costa Rica / Costa Rica)

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